قواعد اللجوء الجديدة وتقييم المخاطر قبل الترحيل (PRRA): كيف يغيّر مشروع القانون C-12 طلبات الحماية في 2026

تحوّل كبير في طريقة نظر كندا في طلبات الحماية

في 2026، غيّرت كندا القواعد المتعلقة بمن يحق له أن ينظر مجلس الهجرة واللاجئين (IRB) في طلب لجوئه. بالنسبة لكثير من مقدّمي الطلبات، لم يعد المسار المألوف — جلسة استماع أمام شعبة حماية اللاجئين (RPD) — متاحاً. وبدلاً من ذلك، بات طريقهم نحو الحماية يمر الآن عبر آلية مختلفة وأقل شهرة بكثير: تقييم المخاطر قبل الترحيل، أو PRRA.

إذا كنت قد قدّمت طلب لجوء، أو تلقيت مؤخراً رسالة من دائرة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية (IRCC) تحذّرك من أن طلبك قد يكون غير مؤهل للإحالة إلى IRB، فإن هذا المقال يوضح ما الذي تغيّر، ولماذا، وما الذي يمكنك فعله.

ما الذي فعله مشروع القانون C-12

مشروع القانون C-12، قانون تعزيز نظام الهجرة والحدود في كندا، حصل على الموافقة الملكية في 26 مارس 2026. ومن بين تدابيره العديدة، أدخل أساسين جديدين لعدم الأهلية يُطبّقان بأثر رجعي على الطلبات المقدّمة في 3 يونيو 2025 أو بعده.

مانع السنة الواحدة

طلب اللجوء المقدّم بعد أكثر من 12 شهراً من دخول مقدّم الطلب إلى كندا لأول مرة — لأي شخص دخل كندا بعد 24 يونيو 2020 — لن تتم إحالته بعد الآن إلى شعبة حماية اللاجئين. ويسري هذا بصرف النظر عمّا إذا كان الشخص قد غادر كندا وعاد إليها في الأثناء.

مانع 14 يوماً على الحدود البرية

الطلب المقدّم من شخص عبر الحدود الكندية الأمريكية بين نقاط الدخول الرسمية لن تتم إحالته إلى RPD إذا قُدّم الطلب بعد 14 يوماً أو أكثر من ذلك الدخول.

يُعفى القُصّر غير المصحوبين من القاعدتين الجديدتين، اعترافاً بافتقارهم إلى وصاية قانونية.

حجم التغيير

هذه ليست موانع ضيقة وتقنية تؤثر على حفنة من الناس. قدّرت IRCC أن نحو 37% من طلبات اللجوء المقدّمة بين يونيو وأكتوبر 2025 — أي ما يقارب 19,000 طلب — تقع ضمن هذه القواعد الجديدة.

في أبريل 2026، بدأت IRCC بإرسال رسائل إلى ما يقرب من 30,000 شخص، تحذّرهم من أنهم قد يكونون غير مؤهلين لجلسة استماع للاجئين بموجب القواعد المشدّدة. إذا كنت من بين من تلقّوا مثل هذه الرسالة، فمن المهم ألا تصاب بالذعر، ولكن أيضاً ألا تتجاهلها. فهي تشير إلى تغيير في العملية التي ستبتّ في قضيتك.

PRRA يصبح المسار الرئيسي

بالنسبة لمقدّمي الطلبات الذين تطالهم هذه الموانع الجديدة، لم يعد تقييم المخاطر قبل الترحيل ملاذاً أخيراً — بل أصبح الآلية الرئيسية لطلب الحماية في كندا.

يقيّم PRRA ما إذا كان ترحيل شخص إلى بلده الأصلي سيعرّضه لخطر الاضطهاد أو التعذيب أو المعاملة القاسية وغير العادية. وإذا خلُص التقييم إلى وجود مثل هذا الخطر، فإن الشخص يكون عموماً محمياً من الترحيل. وأثناء معالجة طلب PRRA، تُعلّق أوامر الترحيل، ويمكن لمقدّمي الطلبات عادةً الحصول على تصريح عمل.

من المهم فهم كيف يختلف PRRA عن جلسة استماع كاملة أمام RPD. إن PRRA هو في الأساس عملية تقوم على المستندات الورقية. وقد أشار النقّاد — بمن فيهم منظمات الدفاع عن اللاجئين — إلى أنه لا يتضمن عموماً الحق في جلسة استماع شفهية، ولا حقوق الاستئناف نفسها، ولا قراراً يصدر عن صنّاع القرار المتخصصين والمستقلين في IRB. ولأن الإجراء مختلف، فإن طريقة إعدادك وتقديمك لأدلتك تكتسب أهمية بالغة. إن تقديم طلب PRRA قوي وموثّق جيداً أمر أساسي.

سدّ فجوة تصريح العمل

برزت مشكلة عملية بسرعة: غالباً ما كان هناك تأخير بين اللحظة التي يُعتبر فيها الطلب غير مؤهل لـ RPD واللحظة التي يُدعى فيها الشخص رسمياً لتقديم طلب PRRA. وخلال هذه الفجوة، كان يمكن أن يبقى مقدّمو الطلبات دون تصريح عمل ساري المفعول — عاجزين عن إعالة أنفسهم أثناء الانتظار.

ولمعالجة ذلك، أدخلت كندا سياسة عامة مؤقتة تتيح للرعايا الأجانب المتأثرين الحصول على تصريح عمل أو الاحتفاظ به قبل تلقّي إشعار PRRA الخاص بهم، شريطة استيفائهم معايير الأهلية وعدم استبعادهم من الحماية بموجب الأحكام ذات الصلة من القانون. والهدف هو منع حدوث فجوات في تصريح العمل عند انتقال الأشخاص بين مراحل عملية اللجوء.

ما الذي ينبغي أن تفعله إذا كنت متأثراً

إذا تلقيت رسالة بعدم الأهلية: لا تفترض أن قضيتك قد انتهت. الرسالة تغيّر العملية، وليس بالضرورة النتيجة. لا يزال بإمكانك السعي للحصول على الحماية عبر PRRA، وقد تكون مؤهلاً للحصول على تصريح عمل بموجب السياسة العامة المؤقتة.

إذا كنت تخطط لتقديم طلب: التوقيت الآن أهم من أي وقت مضى. فمانع السنة الواحدة ومانع الـ 14 يوماً يعنيان أن التأخير في التقديم قد يغيّر بشكل دائم العملية التي ستنظر في قضيتك. احصل على المشورة قبل أن تتصرف.

إذا كنت قلقاً بشأن تصريح العمل: افهم السياسة العامة المؤقتة وما إذا كنت مؤهلاً لها، حتى لا تفقد قدرتك على العمل أثناء تقييم قضيتك.

في كل الأحوال، وثّق كل شيء. لأن PRRA يعتمد بشكل كبير على الأدلة المكتوبة، فإن قوة مستنداتك الداعمة — أدلة ظروف البلد، والروايات الشخصية، والسجلات الطبية وسجلات الهوية — يمكن أن تحدد النتيجة.

مشهد حماية متغيّر

تأتي هذه التغييرات ضمن تشديد أوسع لنظام الهجرة واللجوء في كندا. بالنسبة للأشخاص المعرّضين فعلاً للخطر، لا يزال باب الحماية مفتوحاً — لكن المسار تغيّر، والمسار الجديد يتطلب إعداداً دقيقاً وشاملاً. إن الضمانات الإجرائية التي افترض كثير من مقدّمي الطلبات أنها ستكون متاحة لهم تختلف بموجب PRRA، مما يجعل التوجيه المهني أكثر قيمة، وليس أقل.

كيف يمكننا المساعدة

طلبات الحماية من أكثر المسائل تأثيراً في قانون الهجرة، وقد جعلت تغييرات 2026 العملية أكثر تعقيداً. في هجرة آفاق مشرقة، يمكن لفريقنا مساعدتك على فهم ما إذا كانت الموانع الجديدة تنطبق على وضعك، وإعداد طلب PRRA شامل ومقنع، وحماية قدرتك على العمل أثناء سير قضيتك.

إذا تلقيت رسالة بعدم الأهلية أو كنت قلقاً بشأن وضعك، اتصل بنا في أقرب وقت ممكن، أو احصل على التقييم المجاني لمناقشة وضعك مع فريقنا.

هذا المقال معلومات عامة، وليس استشارة قانونية، ويعكس القواعد كما هي في منتصف 2026. طلبات الحماية تعتمد بشدة على وقائع كل حالة والقواعد في تطور مستمر — تحدّث مع ممثل مؤهل بشأن قضيتك الفردية.