احتياجات الهجرة المتخصصة: حالات الرفض والوضع وعدم المقبولية ومسائل الإقامة الدائمة

تحتاج بعض الحالات إلى إجراء غير الطلب العادي المقدّم إلى دائرة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية (IRCC): الاطلاع على ملاحظات الضابط، أو الرد على مخاوفه، أو التعامل مع الرفض، أو معالجة انقطاع الوضع، أو تجاوز سجل جنائي أو ترحيل سابق، أو الحفاظ على وضع الإقامة الدائمة بعد قضاء وقت في الخارج.

تستند هذه القواعد أساساً إلى قانون الهجرة وحماية اللاجئين (IRPA) ولوائحه (IRPR). ويستند الوصول إلى ملفك إلى قانون الخصوصية (Privacy Act) وقانون الوصول إلى المعلومات (Access to Information Act). وتُرفع استئنافات الإقامة إلى شعبة استئناف الهجرة (IAD) التابعة لمجلس الهجرة واللاجئين (IRB)، وتُرفع المراجعة القضائية إلى المحكمة الفيدرالية.

قد يناسبك على الأرجح إذا:

• رفضت IRCC طلبك، أو أرسلت إليك رسالة تثير مخاوف.
• انتهى وضعك كزائر أو عامل أو طالب.
• كانت لديك إدانة، أو أمر ترحيل سابق، أو سبب آخر لعدم المقبولية.
• كنت مقيماً دائماً وبطاقة إقامتك الدائمة على وشك الانتهاء أو قضيت فترات طويلة خارج كندا.
• كانت في إحدى وثائق IRCC خطأ أو فُقدت.
• كنت تريد العمل عن بُعد من كندا لصاحب عمل أجنبي.

فكّر في خيارات أخرى إذا:

• كنت تريد تأشيرة أو تصريحاً جديداً: راجع صفحات الزيارة وتصاريح العمل والدراسة.
• كنت تقدّم طلب لجوء: راجع صفحة IRB والحماية.
• كنت تريد كفالة أفراد عائلتك أو استئناف رفض كفالة: راجع كفالة الأسرة.

يسجّل الضباط الملاحظات والقرارات في نظام إدارة الحالات العالمي (GCMS) لدى IRCC. ومنذ 29 يوليو 2025، ترسل IRCC ملاحظة قرار الضابط مع رسالة الرفض لمعظم طلبات الإقامة المؤقتة (التأشيرات وسجلات الزائر وتصاريح الدراسة والعمل)، ومنذ 26 مايو 2026 لمعظم طلبات الإقامة الدائمة. ولا تُقدَّم الملاحظات لطلبات eTA أو تصاريح الإقامة المؤقتة أو الطلبات الإنسانية والرحيمة، وقد تحذف IRCC الأجزاء الحساسة.

للحصول على ملفك كاملاً، لديك طريقان. الطلب بموجب قانون الخصوصية للحصول على معلوماتك الشخصية مجاني، ويمكن لأي شخص تقديمه أينما كان يعيش. أما الطلب بموجب قانون الوصول إلى المعلومات فيكلف 5 دولارات، ولا يمكن تقديمه إلا من المواطنين الكنديين والمقيمين الدائمين والأشخاص أو الشركات الموجودين في كندا؛ ويستخدمه الممثل الموجود في كندا لعميل في الخارج.

1. 1

   أضف الموافقة إذا قدّم شخص الطلب نيابة عنك

   أرفق النموذج IMM 5744 لكل شخص في الملف يبلغ من العمر 18 عاماً أو أكثر (قانون الوصول إلى المعلومات) أو 16 عاماً أو أكثر (قانون الخصوصية).

2. 2

   قدّم الطلب

   استخدم أداة الطلب الإلكتروني للوصول إلى المعلومات والخصوصية (ATIP) لدى IRCC، أو أرسل بالبريد النموذج IMM 5563 أو رسالة تذكر القانون وتصف السجلات.

3. 3

   انتظر الرد

   يمنح كلا القانونين IRCC مهلة 30 يوماً للرد. ويمكن لـ IRCC تمديدها، وهي تنبّه إلى أن الأحجام الكبيرة قد تؤخر الردود.

توضح رسالة الإنصاف الإجرائي مخاوف الضابط التي قد تؤدي إلى الرفض، وتدعوك إلى الرد قبل صدور القرار. وتشترط تعليمات IRCC أن يعرف المتقدمون مخاوف صاحب القرار وأن تتاح لهم فرصة حقيقية للرد، مثلاً عندما يعتمد الضابط على معلومات من مصادر أخرى أو تظهر مخاوف جديدة بعد مقابلة. ويجب أن تنقل الرسالة جوهر المخاوف، وإن لم يكن بالضرورة الوثائق التي تستند إليها.

تذكر الرسالة موعدك النهائي وطريقة الرد. وتقول إرشادات IRCC إنه عندما تُمنح للمتقدم مهلة محددة، مثل 30 يوماً، فلا ينبغي اتخاذ قرار سلبي قبل انتهائها.

اقرأ رسالة الرفض مع ملاحظة قرار الضابط. لا ينص IRPA على استئناف رسمي لحالات رفض الإقامة المؤقتة، لذا فخياراتك مبيّنة أدناه.

إعادة التقديم: يمكنك التقديم مرة أخرى في أي وقت ما لم تذكر الرسالة خلاف ذلك. وتنصح IRCC بذلك فقط إذا تغيّر وضعك أو كانت لديك معلومات جديدة تعالج أسباب الرفض. والطلب نفسه مرة أخرى، حتى عبر ممثل، سيُرفض على الأرجح.

إعادة النظر: طلب غير رسمي ومجاني يطلب من IRCC إعادة فتح قرارها، يُرسل إلى مكتب التأشيرات أو عبر نموذج IRCC الإلكتروني. وللضابط سلطة تقديرية. ومن أمثلة IRCC على الحالات المبرَّرة الإخلال بالإنصاف الإجرائي أو الخطأ الكتابي؛ ولا يكفي مجرد عدم الموافقة على القرار. ولا يوقف هذا الطلب سريان مهلة المراجعة القضائية.

المراجعة القضائية: تراجع المحكمة الفيدرالية ما إذا كان القرار غير معقول أو خاطئاً قانوناً أو غير منصف. وبموجب المادة 72 من IRPA، تطلب أولاً إذن المحكمة خلال 15 يوماً (للقرار الصادر داخل كندا) أو 60 يوماً (خارج كندا) بعد علمك به. ويجوز للقاضي تمديد المهلة لأسباب خاصة. ويجب أن تستنفد أولاً أي حق استئناف متاح، مثل الاستئناف أمام IAD. وفي المحكمة الفيدرالية يمكنك تمثيل نفسك أو الاستعانة بمحامٍ؛ إذ لا يمكن لمستشاري الهجرة المثول أمامها. وتطلب IRCC من المتقدمين التصريح بأنهم لم يتسلّموا الأسباب، حتى مع وجود ملاحظة قرار، كي تتمكن المحكمة من طلب الأسباب الكاملة.

بموجب المادة 182 من IRPR، يمكن للزائر أو العامل أو الطالب الذي فقد وضعه، وغالباً لأن إقامته انتهت قبل أن يقدّم طلب تمديدها، التقديم على استعادة الوضع إذا:

• قدّم الطلب خلال 90 يوماً من فقدان الوضع (عبر الإنترنت، قبل منتصف الليل بالتوقيت العالمي المنسق UTC في اليوم الأخير)
• استوفى متطلبات إقامته (مثلاً، لم يعمل دون تصريح)
• استوفى شروط تصريحه، ولم يكن حاملاً لتصريح TRP

يستخدم الزوار النموذج IMM 5708؛ أما العمال والطلاب فيستعيدون وضعهم ويقدّمون طلب تصريح جديد في الوقت نفسه. ويقدّم كل فرد من العائلة طلبه ويدفع رسومه بشكل منفصل. ويمكنك البقاء في كندا أثناء الانتظار، لكن لا يمكنك عادةً العمل حتى تتم الاستعادة. ولا يمكن استعادة وضع الطالب الذي لم يبقَ مسجلاً أو لم يتابع دراسته بنشاط. وبعد 90 يوماً، يجب أن تغادر وتقدّم طلبك من خارج كندا؛ ويُستثنى من ذلك العمال الحاصلون على خطاب دعم لتصريح عمل مفتوح من مقاطعة مشاركة.

يسمح تصريح الإقامة المؤقتة (TRP) (المادة 24 من IRPA) للمواطن الأجنبي غير المقبول، أو الذي لا يستوفي متطلبات IRPA (مثلاً، بعد تجاوز مدة الإقامة أو العمل دون تصريح)، بالدخول أو البقاء مؤقتاً. ويجب ألا تكون حاملاً لوضع المقيم المؤقت، وأن يكون لديك سبب قاهر يرجح، في نظر الضابط، على المخاطر الصحية أو الأمنية على الكنديين، حتى في حالة عدم مقبولية بسيطة.

لا يتجاوز TRP عدم المقبولية بشكل دائم، ويمكن إلغاؤه في أي وقت. ولا تتجاوز مدته 3 سنوات، وينتهي إذا غادرت كندا دون إذن بإعادة الدخول. ولا يتمتع المتقدمون بالوضع المستمر (maintained status). ومع TRP ساري لمدة 6 أشهر على الأقل، يمكنك التقديم داخل كندا على تصريح عمل أو دراسة. ولا يدفع ضحايا الاتجار بالبشر أو العنف الأسري أي رسم. وقد يصبح بعض حاملي التصريح مقيمين دائمين بعد 3 أو 5 سنوات من الإقامة المتواصلة بصفتهم حاملي تصريح.

بعد تنفيذ أمر الترحيل، تمنع المادة 52 من IRPA عودتك دون إذن. ويعتمد احتياجك إلى إذن ARC على نوع الأمر:

• أمر المغادرة: لا حاجة إلى ARC إذا غادرت خلال 30 يوماً مع شهادة مغادرة. وإذا لم تغادر في الوقت المحدد أو لم تؤكد مغادرتك لدى ضابط حدود، فأنت تحتاج إليه؛ والأمر الذي لا يُنفَّذ خلال 30 يوماً يصبح أمر إبعاد (deportation order).
• أمر الاستبعاد: يلزم ARC للعودة خلال سنة واحدة (5 سنوات في حالة التحريف) أو دون شهادة مغادرة.
• أمر الإبعاد (deportation order): يلزم ARC دائماً.
• التوجيه بمغادرة كندا: ليس أمر ترحيل؛ ولا حاجة إلى ARC.

قدّم طلبك مع رسالة بالإنجليزية أو الفرنسية تشرح بالتفصيل لماذا ينبغي السماح لك بالعودة، إضافة إلى إثبات دفع رسم ARC، وعادةً إلى جانب طلب تأشيرة أو تصريح أو إقامة دائمة. وتتولى وكالة خدمات الحدود الكندية (CBSA) تنفيذ أوامر الترحيل، ويجب عليك أيضاً معالجة أي سبب لعدم المقبولية أو طلب TRP.

الجرائم المرتكبة خارج كندا، ومنها السرقة والاعتداء والقيادة تحت تأثير الكحول أو المخدرات، قد تجعلك غير مقبول. ويمكنك مع ذلك الدخول إذا اعتُبرت مُعاد التأهيل ضمنياً، أو حصلت على موافقة على إعادة التأهيل الفردية، أو تحمل تعليقاً سارياً للسجل الجنائي، أو لديك TRP. وتحتاج الإدانات الكندية إلى تعليق السجل الجنائي من هيئة الإفراج المشروط الكندية.

لا تحتاج إعادة التأهيل الضمنية إلى طلب، لكن يجب أن يقتنع الضابط بأنك تستوفي كل شرط. أما إعادة التأهيل الفردية فيبتّ فيها الوزير أو من يفوّضه: ويجب أن تثبت أن احتمال عودتك إلى ارتكاب جريمة ضعيف جداً. وتشمل العقوبة فترة المراقبة (probation). وإذا كنت تحتاج إلى eTA، فقدّم طلب إعادة التأهيل أولاً. وقد تستغرق المعالجة أكثر من سنة.

تثبت بطاقة الإقامة الدائمة، السارية عادةً لمدة 5 سنوات، وضعك. جدّدها عندما يتبقى على انتهائها أقل من 9 أشهر أو إذا كانت قد انتهت؛ وتُعاد الطلبات المقدمة قبل ذلك ما لم يتغير اسمك أو جنسك. ويجب أن تكون موجوداً فعلياً في كندا وأن تستوفي شرط الإقامة. قدّم طلبك في بوابة الإقامة الدائمة. وتستغرق المعالجة العاجلة 3 أسابيع على الأقل.

إذا فُقدت بطاقتك أو سُرقت داخل كندا، قدّم طلباً للحصول على بطاقة جديدة، مع رقم بلاغ الشرطة إن وُجد. وإذا ارتكبت IRCC خطأ في بطاقتك، فإنها تعيد إصدارها مجاناً إذا طلبت ذلك خلال 60 يوماً من تسلّمها.

إذا كنت خارج كندا دون بطاقة سارية، فأنت تحتاج إلى وثيقة سفر المقيم الدائم (PRTD) للعودة بالطائرة أو السفينة أو القطار أو الحافلة. وتتحقق IRCC من شرط الإقامة، وتعالج طلبات PRTD بأولوية، وتصدرها عادةً لدخول واحد.

تشترط المادة 28 من IRPA قضاء 730 يوماً في كندا خلال كل فترة مدتها خمس سنوات، وليس بالضرورة بشكل متواصل. وتُحتسب أيضاً الأيام التي تقضيها في الخارج برفقة زوج أو شريك أو والد يحمل الجنسية الكندية، أو أثناء العمل بدوام كامل لدى شركة كندية أو في الخدمة العامة (أو برفقة زوج أو والد مقيم دائم يعمل كذلك). ويمكن للاعتبارات الإنسانية والرحيمة، ومنها المصلحة الفضلى للطفل، أن تتجاوز الإخلال بهذا الشرط.

إذا وجد ضابط خارج كندا أنك لم تلتزم بالشرط، مثلاً عند رفض طلب PRTD، يمكنك الاستئناف أمام IAD (المادة 63(4) من IRPA). ويجب أن تتسلّم IAD إشعار الاستئناف ورسالة القرار خلال 60 يوماً بعد تسلّمك القرار. وبالنسبة لأمر ترحيل صادر داخل كندا، تكون المهلة 30 يوماً. ويمكن لـ IAD قبول الاستئناف بسبب خطأ قانوني أو في الوقائع، أو عدم الإنصاف، أو لأسباب إنسانية ورحيمة.

تصحح IRCC مجاناً الأخطاء التي ارتكبها موظفوها في تأكيد الإقامة الدائمة (CoPR)، أو سجل الهبوط (Record of Landing)، أو وثيقة الشخص المحمي، أو في سجل زائر أو تصريح عمل أو تصريح دراسة أو TRP ساري المفعول (الدليل 5218). ويمكن تصحيح الأسماء وتاريخ الميلاد وبلده والجنسية ومُعرّف الجنس بالأدلة. والتفاصيل التي تغيرت لاحقاً ليست أخطاء: فالوثيقة المؤقتة تتبع جواز السفر الذي دخلت به، لذا فإن جواز السفر الجديد يعني وثيقة جديدة، ولا تُعدَّل الوثائق المنتهية. ويُفرض رسم على تغيير الاسم أو الجنس الذي لا يكون ناتجاً عن خطأ من IRCC. وتصدر تصحيحات CoPR في صورة وثيقة التحقق من الوضع.

يمكن استبدال سجل الزائر أو تصريح العمل أو تصريح الدراسة أو TRP الساري المفقود أو المسروق برقم بلاغ الشرطة (الدليل 5545). ووثيقة التحقق من الوضع (VOS) سجل ورقي بسيط لتاريخك في الهجرة، مثل تاريخ دخولك. وهي ليست وثيقة هوية أو سفر.

تسمح الفقرة 205(b) من IRPR بتصريح عمل مرتبط بصاحب عمل دون تقييم أثر سوق العمل (LMIA) عندما تُنشئ الوظيفة وظائف مماثلة للكنديين في الخارج أو تحافظ عليها (الرمز C20). ولا يلزم أن تكون التبادلات واحداً مقابل واحد، لكن ينبغي أن تكون بحجم متقارب كل عام. وحدّثت IRCC تعليماتها الخاصة بـ C20 ثلاث مرات في 2026؛ ففي 13 أغسطس ألغت شرطاً وُضع في 29 يوليو يقضي بأن يكون العامل يعمل بالفعل لدى المنظمة في الخارج. وتتناول صفحة تصاريح العمل المسارات الأخرى المعفاة من LMIA.

لا توجد في كندا تأشيرة للرحّالة الرقميين. وبموجب إرشادات IRCC، فإن من يعمل عن بُعد لصاحب عمل أجنبي، أو يعمل لحسابه الخاص مع عملاء خارج كندا فقط، لا يحتاج إلا إلى وضع الزائر، لمدة تصل إلى 6 أشهر في كل مرة. ويجب مع ذلك أن تستوفي متطلبات الزائر وأن تثبت أن دخلك مكتسب بالكامل خارج كندا، مثلاً بخطاب توظيف وقسائم رواتب وعقود عملاء ووثائق ضريبية وكشوف حساب مصرفية. وللبقاء مدة أطول، قدّم طلب سجل الزائر. وتحتاج إلى تصريح عمل قبل العمل لدى صاحب عمل كندي ما لم تكن معفى بموجب المادة 186 من IRPR.

لا تحتاج إلى ممثل؛ فـ IRCC تعامل الجميع على قدم المساواة ونماذجها مجانية. ويُعدّ بعض المتقدمين ملفاتهم بأنفسهم ويطلبون من ممثل مرخّص مراجعتها. وبموجب المادة 91 من IRPA، لا يجوز تقاضي أجر مقابل استشارات الهجرة إلا للمحامين وكتّاب العدل في كيبك والمساعدين القانونيين المرخّصين من نقابة محامين والمرخّصين من كلية مستشاري الهجرة والجنسية (CICC).

تعني المساعدة التعليمية المساعدة في اختيار مؤسسة تعليمية معتمدة (DLI) والتقديم للقبول فيها؛ وخطاب القبول من DLI مطلوب لتصريح الدراسة. وبموجب المادة 18 من مدونة قواعد السلوك المهني لـ CICC، يجب على المستشار الذي يستقطب الطلاب أيضاً أن يفصح عن أي رسوم تدفعها له المؤسسة مقابل ذلك. وتتناول صفحة الدراسة السقوف وخطابات التصديق.

لا تُردّ معظم رسوم المعالجة لدى IRCC بمجرد بدء المعالجة. وتظهر أدناه أوقات المعالجة المباشرة لتجديد بطاقات الإقامة الدائمة وسجلات الزائر وتمديد تصاريح العمل. وقد تستغرق إعادة التأهيل أكثر من سنة.

• تفويت موعد نهائي، مثل مهلة الـ 90 يوماً لاستعادة الوضع (المادة 182 من IRPR) أو مهلة المراجعة القضائية (المادة 72 من IRPA).
• طلب استعادة الوضع بعد العمل أو الدراسة دون تصريح.
• إعادة التقديم بالمعلومات نفسها دون معالجة أسباب الرفض.
• الرد على رسالة الإنصاف الإجرائي دون معالجة المخاوف أو إضافة وثائق.
• طلب TRP دون سبب قاهر.
• التقديم على إعادة التأهيل قبل مضي 5 سنوات على انتهاء العقوبة كاملة.
• طلبات بطاقة الإقامة الدائمة أو PRTD دون إثبات 730 يوماً مؤهلاً.
• العاملون عن بُعد الذين لا يستطيعون إثبات أن دخلهم يأتي من خارج كندا.