رسالة الإنصاف الإجرائي من IRCC: كيف ترد عليها

الإنصاف الإجرائي واجب قانوني يجب على ضباط IRCC التقيد به طوال عملية اتخاذ القرار. وتنص تعليمات تقديم البرامج لدى IRCC على أن المتقدمين يجب أن يحصلوا على تقييم منصف وغير متحيز، وأن يُبلَّغوا بمخاوف صاحب القرار، وأن تتاح لهم فرصة حقيقية للرد. ويسري هذا الواجب على جميع أنواع طلبات الهجرة والجنسية.

رسالة الإنصاف الإجرائي هي الوسيلة المكتوبة التي يفي بها الضباط عادةً بهذا الواجب. وتدرج IRCC إرسال هذه الرسالة، عند وجود مخاوف أو استمرارها، ضمن خطوات معالجة طلبات تأشيرة الإقامة المؤقتة والإقامة الدائمة والجنسية. وقد أبلغت IRCC البرلمان بأن المتقدمين يُعلَمون بمخاوف المقبولية عبر رسالة إنصاف إجرائي قبل القرار النهائي، ويمكنهم تقديم معلومات إضافية حينها.

عدم المقبولية بعد ثبوت التضليل

5 سنوات

تحدد الموعد النهائي وطريقة الرد

رسالتك

لطلب إذن المحكمة الفيدرالية بعد الرفض

15 أو 60 يوماً

من الأخطاء الشائعة التعامل مع الرسالة على أنها طلب لوثيقة إضافية واحدة. وهي ليست كذلك. فهي تعني أن لدى الضابط مخاوف محددة قد تؤدي إلى الرفض، وقد يكون ردك فرصتك الأخيرة للإجابة عنها قبل صدور القرار. والرد الذي لا يعالج هذه المخاوف يتركها دون إجابة.

يجب أن تنقل الرسالة جوهر مخاوف الضابط وأن تبيّن أحكام القانون المعنية. ولا يلزم أن تتضمن الوثائق التي اطّلع عليها الضابط. وفيما يلي الأنواع الرئيسية للمخاوف.

لا توجد مهلة واحدة تنطبق على كل الرسائل. فالرسالة نفسها تذكر المدة المتاحة لك وطريقة تقديم ردك. واحرص على إرسال ردك قبل اليوم الأخير بوقت كافٍ.

تحمي تعليمات IRCC هذه المدة. فعندما تُمنح للمتقدم مهلة محددة، مثل 30 يوماً، لتقديم وثائق، لا ينبغي اتخاذ قرار سلبي قبل انتهائها، حتى لو وصلت بعض الوثائق بالفعل.

1. 1

   اقرأ الرسالة بعناية

   دوّن كل مصدر قلق، والمادة القانونية التي تستند إليها، والموعد النهائي، والطريقة التي تريد IRCC أن ترد بها. ويُطلب من الضباط تحديد الوثائق التي قد تلزم لمعالجة مخاوفهم.

2. 2

   تحقق مما لدى IRCC بالفعل

   راجع نسخاً من كل ما قدّمته. وإذا أردت ملاحظات الضابط، يمكنك تقديم طلب بموجب قانون الخصوصية، لكن لدى IRCC مهلة 30 يوماً أو أكثر للرد، لذا قد لا تصل في الوقت المناسب.

3. 3

   اجمع الأدلة لكل مصدر قلق

   اجمع وثائق تجيب مباشرة عن كل نقطة: سجلات من أصحاب العمل أو المصارف أو المدارس أو المحاكم أو الجهات الحكومية، مع ترجمة إلى الإنجليزية أو الفرنسية، وإفادة مشفوعة بيمين من المترجم، ونسخة مصدّقة من الأصل لأي وثيقة بلغة أخرى.

4. 4

   اكتب رداً واضحاً

   أجب عن كل مصدر قلق بالترتيب، بلغة بسيطة، وأشر إلى الوثائق المرفقة. كن صادقاً وكاملاً. وإذا كان في طلبك شيء خاطئ، فاشرح ما حدث وسببه بدلاً من إغفاله.

5. 5

   قدّم الرد وفق تعليمات الرسالة

   ارفعه في حسابك الإلكتروني في الخانة المخصصة للطلب، أو استخدم الطريقة المذكورة في الرسالة. وإذا كان لديك سؤال بشأن الطلب، تقترح IRCC كتابة رسالة ورفعها في خانة تلك الوثيقة. واحتفظ بالتأكيد.

6. 6

   ترقّب أي تواصل لاحق

   قد يتخذ الضابط قراره، أو يطلب معلومات إضافية، أو يدعوك إلى مقابلة، أو يرسل رسالة جديدة إذا انتقل الملف إلى ضابط آخر.

تحتاج رسائل التضليل إلى أكبر قدر من العناية لأن عواقبها تتجاوز رفضاً واحداً. وتنص تعليمات IRCC على أنه ينبغي دائماً منح الشخص فرصة للرد على المخاوف المتعلقة باحتمال التضليل، وأن معيار الإثبات هو ترجيح الاحتمالات.

• عدم المقبولية لمدة 5 سنواتبموجب الفقرة 40(2)(a) من IRPA، تظل غير مقبول لمدة 5 سنوات من تاريخ القرار النهائي إذا صدر خارج كندا، أو من تاريخ تنفيذ أمر الترحيل إذا صدر القرار داخل كندا.
• لا طلب إقامة دائمة خلال فترة المنعتنص الفقرة 40(3) على أن المواطن الأجنبي الذي ثبت أنه غير مقبول بسبب التضليل لا يجوز له التقدم بطلب للحصول على وضع المقيم الدائم خلال هذه السنوات الخمس.
• أفراد العائلةبموجب المادة 42 من IRPA، إذا قدّمت طلب إقامة دائمة وثبت أنك غير مقبول، يصبح أفراد عائلتك المرافقون غير مقبولين أيضاً، وتصبح أنت غير مقبول إذا كان أحد أفراد عائلتك المرافقين كذلك. وفي طلبات الإقامة المؤقتة، لا تنطبق هذه القاعدة إلا على أسباب الأمن، وانتهاكات حقوق الإنسان أو الحقوق الدولية، والعقوبات، والإجرام المنظم، لا على التضليل.
• التضليل من جانب الممثل يُحتسب أيضاًيشمل IRPA التضليل غير المباشر، لذا فإن المعلومات الكاذبة التي يقدّمها شخص يتصرف نيابة عنك قد تؤدي إلى قرار ضدك. وأنت مسؤول عن كل ما في طلبك.
• طلبات الجنسيةبموجب المادة 22 من قانون الجنسية، لا يجوز منح الجنسية لمتقدم ارتكب تضليلاً، وتنص تعليمات IRCC على أن هذا المانع يستمر 5 سنوات بعد صدور القرار.
• الجرائمالتضليل عن علم جريمة أيضاً بموجب المادة 127 من IRPA. وبموجب المادة 128، تكون العقوبة القصوى عند الإدانة بلائحة اتهام غرامة قدرها 100,000 دولار أو السجن 5 سنوات أو كلتيهما.

قد تؤدي هذه المشكلات إلى الرفض بعد رسالة الإنصاف الإجرائي.

• عدم الرد، أو إرسال الرد بعد الموعد النهائي دون تمديد متفق عليه.
• رد يعترض على رأي الضابط لكنه لا يعالج المخاوف المحددة في الرسالة.
• أقوال لا تدعمها وثائق.
• تفسيرات جديدة تتعارض مع نماذج أو مقابلات أو وثائق سابقة، مما قد يعمّق المخاوف المتعلقة بالمصداقية أو التضليل.
• إغفال واقعة جوهرية مرة أخرى، مثل رفض سابق أو أحد أفراد العائلة، بعد أن أثارها الضابط.
• إرسال الرد إلى جهة خاطئة أو بطريقة تختلف عما طلبته الرسالة، مما قد يؤخره.

بعد الموعد النهائي، يقيّم الضابط ردك مع الملف كاملاً. فإذا زالت المخاوف، تستمر المعالجة. وإن لم تزل، ترفض IRCC الطلب، ويجب أن يتضمن الرفض أسباباً تذكر أحكام القانون التي استند إليها. وتأتي معظم حالات الرفض الآن مع ملاحظة قرار الضابط.

بالنسبة للمقيم الدائم في كندا، قد تؤدي المخاوف المتعلقة بالتضليل أيضاً إلى تقرير عدم مقبولية وجلسة استماع أمام شعبة الهجرة التابعة لمجلس الهجرة واللاجئين، مع إمكانية الاستئناف أمام شعبة استئناف الهجرة.