شعبة استئناف اللاجئين (RAD): الاستئناف والمواعيد

تتيح المادة 110 من قانون الهجرة وحماية اللاجئين (IRPA) لطالب اللجوء، أو للوزير، استئناف قرار RPD بقبول طلب اللجوء أو رفضه في مسألة قانونية، أو واقعية، أو مختلطة بين القانون والوقائع. ويراجع عضو في RAD سجل RPD والمستندات التي يرسلها الطرفان. وفي معظم الحالات لا تُعقد جلسة، لذا فإن استئنافك المكتوب هو القضية كلها.

لتقديم إشعار الاستئناف بعد تلقي الأسباب المكتوبة

15 يوماً

لتقديم سجل المستأنف (30 في اللوائح)

45 يوماً

الحد الأقصى لطول المذكرة، على وجه واحد

30 صفحة

متوسط الانتظار لدى RAD في نهاية 2025 (IRB)

4 أشهر

النقطة التي يخطئ فيها معظم الناس هي الموعد النهائي. فهو يبدأ من يوم تلقيك الأسباب المكتوبة، لا من الجلسة ولا من اليوم الذي سمعت فيه النتيجة. ويعدّ IRB الأسباب المرسلة بالبريد مُستلمة بعد 7 أيام من إرسالها. ولا يكتمل الاستئناف حتى يصل سجل المستأنف، ويجوز رفض الاستئناف الذي لم يُستكمل في الوقت المحدد.

مصدر هذه القيود الفقرة الفرعية 110(2) من القانون. ويضيف IRB قيداً آخر: لا يمكن استئناف الطلب الذي يُعدّ مرفوضاً بموجب المادة 1F(b) من اتفاقية اللاجئين بسبب أمر تسليم صادر بموجب قانون تسليم المجرمين. ولا يمكن للوزير استئناف قرار إيجابي لأجنبي مصنَّف أو لطلب أُحيل بموجب استثناء من اتفاقية البلد الثالث الآمن.

1. 1

   1. اقرأ الأسباب

   دوّن تاريخ تلقيك الأسباب المكتوبة لقرار RPD. واحصل على تسجيل الجلسة أو محضرها المكتوب إذا كنت ستعتمد عليه. وابدأ فوراً: فالمهل قصيرة.

2. 2

   2. قدّم إشعار الاستئناف (15 يوماً)

   تحدد المادة 159.91 من اللوائح مهلة 15 يوماً بعد تلقيك الأسباب المكتوبة. ويتضمن الإشعار معلومات الاتصال بك، وبيانات ممثلك وأي حدود على نطاق توكيله، ورقم العميل لدى IRCC، ورقم ملف RPD، وتاريخ تلقيك الأسباب، واختيارك للإنجليزية أو الفرنسية، وأي ممثل معيَّن.

3. 3

   3. استكمل الاستئناف (45 يوماً)

   تنص اللوائح على 30 يوماً بعد تلقي الأسباب المكتوبة، لكن RAD مدّدت هذه المهلة إلى 45 يوماً بإشعار ممارسة نافذ منذ 28 سبتمبر 2020. ويجب أن يصل سجل المستأنف إلى RAD خلال تلك المدة.

4. 4

   4. إذا تدخّل الوزير

   تتلقى إشعار التدخل وأي مستندات يعتمد عليها الوزير. ويقول IRB إن أمامك 15 يوماً للرد.

5. 5

   5. القرار

   يبتّ عضو في RAD، عادةً دون جلسة. وتتلقى أسباباً مكتوبة. وإذا قررت RAD عقد جلسة، تتلقى أنت والوزير إشعار الحضور متضمناً المسائل التي سيُنظر فيها، وتوفّر RAD مترجماً فورياً إذا احتجت إليه.

• إشعار القرار والأسبابقرار RPD الذي تستأنفه (القاعدة 3(3)(a) من قواعد RAD).
• المحضر المكتوب، إذا كنت تعتمد عليهمحضر جلسة RPD كله أو جزء منه، مع إقرار موقّع من مُعدّ المحضر بأنه دقيق.
• المستندات المرفوضةأي مستندات رفضت RPD قبولها، إذا أردت الاعتماد عليها.
• بيان مكتوبما إذا كنت تعتمد على أدلة جديدة بموجب الفقرة الفرعية 110(4)، وما إذا كنت تطلب جلسة، واللغة واللهجة للمترجم الفوري إذا عُقدت جلسة.
• الأدلة والمراجع القانونيةأي أدلة مستندية وأي نصوص قانونية أو سوابق قضائية تعتمد عليها.
• المذكرةمرافعات كاملة ومفصلة عن الأخطاء، ومواضعها في الأسباب أو المحضر، وكيف تستوفي أي أدلة جديدة الفقرة الفرعية 110(4)، والقرار الذي تريده، وسبب الحاجة إلى جلسة. بحد أقصى 30 صفحة على وجه واحد أو 15 صفحة على الوجهين.

ليست RAD جلسة ثانية لطلبك كله. فبموجب الفقرة الفرعية 110(4) من القانون، لا يمكنك تقديم إلا الأدلة التي:

• ظهرت بعد الرفضمثلاً، حدث أو مستند مؤرخ بعد قرار RPD.
• لم تكن متاحة بشكل معقولكانت موجودة، لكن لم يكن بإمكانك بشكل معقول الحصول عليها قبل أن ترفض RPD طلبك.
• لم يكن من المعقول تقديمهاكانت لديك، لكن في ظل الظروف لم يكن من المعقول توقّع أن تقدّمها أمام RPD.

لا تنطبق هذه القيود على الأدلة التي تقدّمها رداً على أدلة الوزير (الفقرة الفرعية 110(5)). واشرح في مذكرتك كيف يستوفي كل مستند جديد هذا المعيار وكيف يتعلق بك. وتحتاج المستندات غير المحررة بالإنجليزية أو الفرنسية إلى ترجمة وإقرار موقّع من المترجم.

لا يجوز لـ RAD عقد جلسة إلا إذا وُجدت أدلة مستندية تثير مسألة جدية بشأن مصداقيتك، وتكون محورية في القرار، ومن شأنها، إذا قُبلت، أن تبرر قبول الطلب أو رفضه (الفقرة الفرعية 110(6)). اطلب جلسة في سجل المستأنف واشرح السبب.

إذا رفضت RAD استئنافك، يصبح أمر الترحيل المشروط نافذاً بعد 15 يوماً من إخطار RAD (الفقرة 49(2)(e) من IRPA)، ما لم ينطبق وقف للتنفيذ. وما دام استئنافك أمام RAD قيد النظر، لا يكون أمر الترحيل نافذاً.

بعد أن تبتّ RAD، يمكنك أن تطلب من المحكمة الفيدرالية مراجعة القرار. وتشترط المادة 72 من القانون تقديم طلب إذن وإبلاغه خلال 15 يوماً بعد إخطارك بقرار صادر في كندا. وتقرر المحكمة أولاً ما إذا كانت ستمنح الإذن؛ فإن منحته، عقدت جلسة، وإذا وجدت خطأً، أعادت القضية ليُبتّ فيها من جديد. ولا تمنح المحكمة نفسها حماية اللاجئين.

بموجب قواعد المحاكم الفيدرالية، يجوز للفرد أن يمثل نفسه أو أن يمثله محامٍ، لذا لا يمكن لمستشاري الهجرة المثول أمامها. وبموجب المادة 231 من اللوائح، يوقف طلب الإذن ضد قرار RAD الترحيل حتى تبتّ المحكمة، باستثناء الأجانب المصنَّفين، والأشخاص غير المقبولين بسبب الإجرام الخطير، وبعض الأشخاص الذين يعيشون في الولايات المتحدة أو سان بيير وميكلون. وإذا لم يكن قرار RPD قابلاً للاستئناف أمام RAD، يمكنك التقدم إلى المحكمة الفيدرالية مباشرة، لكن الترحيل لا يُعلَّق تلقائياً.

إذا وكّلت ممثلاً، تدفع أتعابه بنفسك؛ وقد تساعدك المساعدة القانونية في مقاطعتك. المهل الزمنية السارية في 4 نوفمبر 2026:

1. 15 يوماً بعد الأسباب المكتوبة

   إشعار الاستئناف أمام RAD

2. 45 يوماً بعد الأسباب المكتوبة

   سجل المستأنف

   30 يوماً في اللوائح، مُدّدت بإشعار ممارسة لدى RAD

3. 15 يوماً

   الرد على تدخّل الوزير

4. 15 يوماً بعد الإخطار

   طلب الإذن من المحكمة الفيدرالية بعد قرار RAD

في مواد الإحاطة المُعدّة لمثوله أمام لجنة في مارس 2026، أفاد IRB بأن متوسط الانتظار من التقديم حتى صدور قرار من RAD بلغ 4 أشهر في نهاية ديسمبر 2025، وبأن لديه نحو 4,700 استئناف قيد النظر، وبأن 28% من الاستئنافات التي بتّ فيها من أبريل إلى ديسمبر 2025 قُبلت. والرقم المحدَّث أدناه بيانات من IRB عن قضايا سابقة، وليس توقعاً لاستئنافك.