قانون C-12 وطلبات اللجوء: ما الذي تغيّر في 2026

قانون C-12، وهو قانون يتعلق ببعض التدابير الخاصة بأمن حدود كندا وسلامة نظام الهجرة الكندي وبتدابير أمنية أخرى ذات صلة، عنوانه المختصر قانون تعزيز نظام الهجرة والحدود في كندا. وقد قُدّم مشروعه في مجلس العموم في 8 أكتوبر 2025، وحصل على الموافقة الملكية في 26 مارس 2026، وهو الفصل 4 من قوانين كندا لعام 2026. وكانت تدابيره المتعلقة باللجوء قد ظهرت أولاً في مشروع القانون C-2، قانون الحدود القوية، الذي قُدّم في 3 يونيو 2025، ولهذا السبب يكتسب ذلك التاريخ أهميته.

المهلة القصوى لطلب اللجوء بعد أول دخول

سنة واحدة

بعد العبور بين المنافذ من الولايات المتحدة

14 يوماً

تشمل القواعد الطلبات المقدمة منذ هذا اليوم

3 يونيو 2025

نفاذ بقية أحكام اللجوء

3 نوفمبر 2026

بحسب IRCC، غيّر القانون قانون الهجرة وحماية اللاجئين (IRPA) في أربعة مجالات: متطلبات أهلية جديدة لطلبات اللجوء، وتحديث إجراءات اللجوء، وتبادل المعلومات داخل الحكومة، وصلاحيات جديدة بشأن وثائق الهجرة وطلباتها. وتقول IRCC إن الصلاحيات المتعلقة بالوثائق والطلبات لا تؤثر في طلبات اللجوء.

النقطة التي يخطئ فيها معظم الناس هي تاريخ البدء. فقاعدة السنة الواحدة تُحتسب من أول دخول لك إلى كندا بعد 24 يونيو 2020، لا من آخر دخول، والمغادرة ثم العودة لا تعيد احتسابها من جديد. كما أنها تسري بأثر رجعي: فهي تنطبق على الطلبات المقدمة منذ 3 يونيو 2025، أي قبل أن يصبح القانون نافذاً.

1. 24 يونيو 2020

   تاريخ الدخول الفاصل

   لا تنطبق قاعدة السنة الواحدة إلا على من دخلوا كندا بعد هذا التاريخ

2. 3 يونيو 2025

   تقديم مشروع القانون C-2

   تنطبق قواعد الأهلية الجديدة على الطلبات المقدمة منذ هذا اليوم

3. 8 أكتوبر 2025

   تقديم مشروع القانون C-12 في مجلس العموم

4. 26 مارس 2026

   الموافقة الملكية

   تصبح قاعدتا السنة الواحدة والأيام الـ 14 وبعض التدابير الأخرى نافذة

5. 20 يونيو 2026

   النشر المسبق لمشروع اللوائح وقواعد RPD

   في الجريدة الرسمية الكندية، الجزء الأول، لمدة 30 يوماً لتلقي التعليقات

6. 3 نوفمبر 2026

   نفاذ بقية أحكام اللجوء

   إلى جانب اللوائح المعدّلة (SOR/2026-218) وقواعد RPD المعدّلة (SOR/2026-219)

7. 3 يناير 2027

   انتهاء التدابير الانتقالية لدى RPD

   تنتهي المواعيد النهائية الأطول للأدلة وأساس المطالبة لبعض الطلبات

• العبرة بأول دخولإذا دخلت أكثر من مرة بعد 24 يونيو 2020، تبدأ السنة الواحدة في اليوم التالي لأول دخول لك (IRPA 101(1.1)).
• استثناء: البدء الإلكتروني المبكرلا تنطبق قاعدة السنة الواحدة إذا قدّمت إلى IRCC، خلال سنة واحدة بعد دخولك، مستندات أو معلومات بقصد تقديم طلب لجوء داخل كندا (IRPR 159.001، منذ 3 نوفمبر 2026). ويشمل ذلك الأشخاص الذين يبدؤون في الوقت المحدد لكن تُجرى مقابلتهم لاحقاً.
• استثناء: القاصرون غير المصحوبينلا تنطبق أي من القاعدتين على طالب لجوء يكون، عند تقديم الطلب، دون 18 عاماً وليس له في كندا والد أو شخص بالغ مسؤول عنه قانونياً (IRPR 159.002). وقبل 3 نوفمبر 2026، منحت سياسة عامة مؤقتة الإعفاء نفسه.
• اتفاقية البلد الثالث الآمن دون تغييرلا يزال الأشخاص الذين يقدّمون الطلب في معبر حدودي بري بين كندا والولايات المتحدة، أو خلال 14 يوماً من العبور بين المنافذ، يُعادون إلى الولايات المتحدة ما لم ينطبق استثناء. ومنذ 3 نوفمبر 2026، تنطبق الاتفاقية أيضاً إذا قدّمت إلى IRCC، خلال أقل من 14 يوماً بعد العبور بين المنافذ، مستندات أو معلومات لبدء طلب (IRPR 159.4(1.1)).
• تعديل استثناء فرد الأسرةأصبح استثناء اتفاقية البلد الثالث الآمن الخاص بفرد أسرة بالغ لديه طلب قيد النظر يشترط الآن أن يكون ذلك الطلب قد وُجد مؤهلاً، بدلاً من أن يكون قد أُحيل إلى IRB.
• الموانع الأخرى لا تزال قائمةتُضاف القواعد الجديدة إلى الأسباب الأخرى الواردة في المادة 101 ولا تحل محلها، مثل وجود طلب سابق في كندا أو عدم المقبولية الخطير.

• الطلبات المقدمة قبل 3 يونيو 2025: لا تنطبق قاعدتا السنة الواحدة والأيام الـ 14 (المادة 75(a) من القانون).
• الطلبات قيد النظر في 3 نوفمبر 2026 التي لم يُبتّ في أهليتها، أو التي كانت مؤهلة ولم تُحل بعد: تنطبق الأحكام الجديدة المتعلقة بالمراجعة والمستندات والإحالة والتخلي والسحب (المادة 62 من القانون).
• الطلبات المقدمة بالفعل: تقول IRCC إنها تعالجها كالمعتاد. وإذا بدأت طلباً في بوابة IRCC قبل 3 نوفمبر 2026 ولم تقدّمه، فإن معلوماتك محفوظة، لكن يجب عليك الإجابة عن أسئلة جديدة ومراجعة الأسئلة القديمة.
• الطلبات المحالة إلى RPD في 2 نوفمبر 2026 أو قبله: تبقى الأدلة الشخصية مستحقة قبل الجلسة بـ 10 أيام، وتكون تغييرات أساس المطالبة مستحقة قبل الجلسة بـ 10 أيام إذا وصل إشعار الحضور بحلول 3 يناير 2027.
• الطلبات المحالة من 3 نوفمبر 2026 إلى 3 يناير 2027: تمنح RPD تلقائياً 60 يوماً بعد الإحالة، بدلاً من 30، للأدلة الشخصية.

ويُلزم القانون الوزير أيضاً بإعداد تقرير عن قاعدة السنة الواحدة في بداية السنة الخامسة بعد نفاذها، يتضمن عدد طالبي اللجوء الذين وُجدوا غير مؤهلين بموجبها وعدد من تقدّموا منهم بطلب تقييم المخاطر قبل الترحيل.

1. 1

   1. تحقق من الوقائع التي تحدد الأهلية

   تأكد من تاريخ أول دخول لك بعد 24 يونيو 2020، وطريقة دخولك، ومتى قدّمت أول شيء في بوابة IRCC. ويقرر الضباط الأهلية في مقابلتك، ويجب عليك إثبات أن طلبك مؤهل.

2. 2

   2. إذا وُجد طلبك غير مؤهل

   لا يُرسل إلى IRB. وتتولى CBSA ملفك، ويصبح أمر الترحيل المشروط قابلاً للتنفيذ بعد 7 أيام من الإخطار، ما لم ينطبق وقف للتنفيذ (IRPA 49(2)(b)). وفي حالة عدم الأهلية بموجب اتفاقية البلد الثالث الآمن، يصبح الأمر نافذاً في اليوم نفسه وتُعاد إلى الولايات المتحدة.

3. 3

   3. تقييم المخاطر قبل الترحيل (PRRA)

   عندما يبدأ الترحيل، تخبرك CBSA ما إذا كان بإمكانك التقديم. وتقول IRCC إن الأشخاص المتأثرين بالقواعد الجديدة سيظل بإمكانهم الوصول إلى تقييم المخاطر قبل الترحيل، الذي يقيّم المخاطر نفسها التي كان IRB سيقيّمها. ولا يتاح تقييم المخاطر قبل الترحيل بعد عدم الأهلية بموجب اتفاقية البلد الثالث الآمن. والطلب الذي يُتلقى خلال 15 يوماً بعد إخطارك يوقف ترحيلك حتى صدور القرار (IRPR 162).

4. 4

   4. إذا كان تقييم المخاطر إيجابياً

   تصبح شخصاً محمياً ويمكنك التقديم على الإقامة الدائمة. أما الأشخاص غير المقبولين لأسباب خطيرة فيحصلون على وقف للترحيل بدلاً من ذلك.

5. 5

   5. طرق أخرى

   يمكنك أن تطلب من المحكمة الفيدرالية مراجعة قرار عدم الأهلية، خلال 15 يوماً، بواسطة محامٍ أو بنفسك. وطلب الاعتبارات الإنسانية والرحيمة ممكن في بعض الحالات، لكن ليس ما دام تقييم المخاطر قبل الترحيل الذي قدّمته بعد طلب غير مؤهل قيد النظر (IRPA 25(1.2)(b.1))، ولا يوقف الترحيل.

إذا كانت لديك وثيقة هوية حماية اللاجئين من مقابلة الأهلية، يمكنك الحصول على رعاية صحية مؤقتة عبر البرنامج الفيدرالي المؤقت للصحة. ويبقى تصريح العمل الذي تحمله بالفعل صالحاً حتى انتهاء مدته؛ أما التصريح الجديد فيتطلب طلباً ورسوماً.

لا رسوم على تصريح العمل المطلوب ضمن طلب اللجوء. أما تصريح العمل لشخص طلبه غير مؤهل، والطلبات اللاحقة مثل الإقامة الدائمة، فلها رسوم واردة في قائمة الرسوم لدى IRCC. المهل الزمنية الرئيسية السارية في 4 نوفمبر 2026:

1. سنة واحدة بعد أول دخول

   آخر يوم لتقديم الطلب أو بدئه إلكترونياً

   للأشخاص الذين دخلوا بعد 24 يونيو 2020

2. 14 يوماً بعد الدخول بين المنافذ

   الحد الأقصى للطلبات بعد العبور من الولايات المتحدة

3. 7 أيام بعد الإخطار

   قابلية أمر الترحيل للتنفيذ بعد عدم أهلية لا تتعلق باتفاقية البلد الثالث الآمن

4. 15 يوماً بعد إخطار PRRA

   قدّم الطلب لإبقاء الترحيل معلّقاً

أبلغت IRCC لجنة في مجلس الشيوخ في فبراير 2026 بأنها تتوقع نحو 30,000 طلب إضافي لتقييم المخاطر قبل الترحيل على مدى سنتين. وتعرض الأرقام المحدَّثة أدناه أحدث بيانات IRB عن قضايا سابقة.

• الاحتساب من الدخول الخطأ: تُحتسب السنة من أول دخول بعد 24 يونيو 2020، لا من آخر دخول.
• الظن بأن الوضع القانوني يحميك: حمل تصريح دراسة أو عمل أو وضع زائر لا يمدّد مهلة السنة الواحدة.
• غياب إثبات البدء المبكر: عدم الاحتفاظ بتأكيد ما قدّمته في بوابة IRCC وتاريخ تقديمه.
• تفويت مهلة PRRA: التقديم بعد أكثر من 15 يوماً من الإخطار لا يوقف الترحيل.
• انتظار المقابلة لبدء الطلب: يعتمد الاستثناء على تقديم مستندات أو معلومات خلال السنة، لا على تاريخ المقابلة.