جلسه رسیدگی به عدم صلاحیت ورود در بخش مهاجرت (۲۰۲۶)

فاقد صلاحیت ورود بودن یعنی اجازه ورود به کانادا یا ماندن در آن را ندارید. دلایل آن در مواد ۳۴ تا ۴۲ قانون مهاجرت و حمایت از پناهندگان (IRPA) آمده است. در جلسه رسیدگی به عدم صلاحیت ورود، یک عضو مستقل بخش مهاجرت تصمیم می‌گیرد که آیا سازمان خدمات مرزی کانادا (CBSA) درست می‌گوید که یکی از این دلایل درباره شما صدق می‌کند. نماینده حقوقی وزیر از سوی CBSA حضور می‌یابد.

تصمیم‌های ID در جلسه‌های رسیدگی به عدم صلاحیت ورود در سال ۲۰۲۴-۲۰۲۵

۲٬۱۰۰

برگزارشده ظرف ۴ ماه، از آوریل تا دسامبر ۲۰۲۵

۸۰٪

پیش از جلسه رسیدگی، برای اسناد و شاهدان شما

۵ روز

گونه‌های حکم اخراج

۳

هر گزارشی به جلسه رسیدگی نمی‌رسد. درباره مقیم دائم، وزیر می‌تواند گزارش موجه را به ID ارجاع دهد، مگر هنگامی که تنها دلیل آن الزام اقامت باشد؛ در این حالت افسری که از سوی وزیر عمل می‌کند حکم اخراج را صادر می‌کند. درباره اتباع خارجی، آیین‌نامه موارد بسیاری را برمی‌شمارد، مانند ماندن بیش از مدت مجاز یا محکومیت کیفری در کانادا، که در آن‌ها نماینده وزیر بدون جلسه رسیدگی حکم اخراج را صادر می‌کند.

نکته‌ای که بیشتر افراد درباره آن اشتباه می‌کنند معیار اثبات است. برای امنیت، نقض حقوق بشر یا حقوق بین‌الملل و جرائم سازمان‌یافته، ماده ۳۳ تنها وجود دلایل معقول برای باور به واقعیت‌ها را لازم می‌داند که از اثبات در دادگاه کیفری پایین‌تر است. فرد ممکن است بدون هیچ محکومیت کیفری، به دلیل عضویت در یک سازمان فاقد صلاحیت ورود شناخته شود.

برخی دلایل درباره همه اجرا می‌شوند؛ برخی دیگر تنها درباره اتباع خارجی. دلیل عدم صلاحیت تعیین می‌کند که ID بر پایه ماده ۲۲۹ آیین‌نامه مهاجرت و حمایت از پناهندگان کدام حکم اخراج را باید صادر کند.

استثناها حکم را تغییر می‌دهند. اگر ادعای پناهندگی مطرح کرده باشید که قابل پذیرش شناخته شده، یا هنوز درباره قابل پذیرش بودن آن تصمیم گرفته نشده است، ID در چند حالت به‌جای حکم محرومیت از ورود، حکم ترک کشور صادر می‌کند. حکم محرومیت از ورود در صورتی به حکم اخراج دائم تبدیل می‌شود که پیش‌تر به همان دلیل اخراج شده باشید، شرطی پیشین را نقض کرده باشید، یا برخی محکومیت‌های دیگر در کانادا داشته باشید. تعلیق سابقه کیفری، تبرئه و احکام دوره نوجوانی نمی‌توانند مبنای عدم صلاحیت ورود کیفری باشند.

گزارش درباره یک تبعه خارجی، گزارش درباره اعضای خانواده او در کانادا نیز به شمار می‌آید، و اگر آنان از جلسه رسیدگی و حق داشتن نماینده آگاه شده باشند، حکم اخراج می‌تواند شامل آنان نیز بشود (ماده ۲۲۷ IRPR).

1. 1

   ۱. گزارش افسر

   افسری که باور دارد شما فاقد صلاحیت ورود هستید می‌تواند بر پایه زیرماده ۴۴(۱) گزارشی شامل واقعیت‌های مربوط بنویسد و آن را برای وزیر بفرستد. از این مرحله، افسر یا ID می‌تواند شرایطی، از جمله سپرده یا ضمانت، برای شما تعیین کند.

2. 2

   ۲. بررسی وزیر

   اگر نماینده وزیر گزارش را موجه بداند، آن را برای برگزاری جلسه رسیدگی به ID ارجاع می‌دهد، یا در مواردی که آیین‌نامه برمی‌شمارد، خود حکم اخراج را صادر می‌کند.

3. 3

   ۳. افشای مدارک و اخطاریه حضور

   CBSA بسته‌ای از اسنادی که به آن‌ها تکیه خواهد کرد برای شما می‌فرستد. ID اخطاریه حضوری با تاریخ و ساعت جلسه می‌فرستد. جلسه‌های رسیدگی به‌صورت مجازی تعیین می‌شوند؛ می‌توانید از یکی از دفترهای IRB وصل شوید یا درخواست جلسه حضوری بدهید.

4. 4

   ۴. آمادگی

   اگر به مترجم شفاهی نیاز دارید، بی‌درنگ از ID بخواهید. رونوشت اسناد خود را، به انگلیسی یا فرانسوی یا همراه با ترجمه و اظهارنامه مترجم، دست‌کم ۵ روز پیش از جلسه رسیدگی برای CBSA و ID بفرستید، و درباره هر شاهد نیز دست‌کم ۵ روز پیش از جلسه اطلاع دهید. ID ممکن است جلسه پیش از رسیدگی برگزار کند.

5. 5

   ۵. جلسه رسیدگی

   عضو هیئت روند کار را توضیح می‌دهد. نماینده حقوقی وزیر توضیح می‌دهد که چرا CBSA شما را فاقد صلاحیت ورود می‌داند، شما یا نماینده‌تان پاسخ می‌دهید، و CBSA می‌تواند پاسخ دهد. ممکن است عضو هیئت، نماینده شما و نماینده حقوقی وزیر از شما پرسش کنند. بیشتر جلسه‌های رسیدگی ID برای عموم آزاد هستند.

6. 6

   ۶. تصمیم

   عضو هیئت به‌طور معمول در پایان جلسه تصمیم می‌گیرد. در غیر این صورت، IRB تصمیم و دلایل آن را با ایمیل یا پست می‌فرستد. می‌توانید در پایان جلسه، یا به‌صورت کتبی ظرف ۱۰ روز پس از اجرایی شدن تصمیم، دلایل کتبی بخواهید.

می‌توانید خودتان از خود دفاع کنید. اگر به کسی پول می‌پردازید، او باید وکیل، سردفتر کبک یا مشاور مهاجرت دارای پروانه باشد (و مشاورانی که در IRB حاضر می‌شوند به پروانه RCIC-IRB نیاز دارند). یک دوست یا خویشاوند می‌تواند به‌رایگان کمک کند. زود نماینده بگیرید: اگر برای نمایندگی به‌موقع برنامه‌ریزی نکرده باشید، ID می‌تواند از تعویق جلسه خودداری کند.

بر پایه ماده ۴۵، ID در پایان جلسه رسیدگی باید یکی از چهار کار را انجام دهد: به رسمیت شناختن حق ورود شهروند، فرد بومی ثبت‌شده (registered Indian) یا مقیم دائم به کانادا؛ اعطای وضعیت اقامت دائم یا موقت به تبعه خارجی‌ای که شرایط را دارد؛ اجازه ورود برای بازرسی بیشتر؛ یا صدور حکم اخراج مربوط.

حکم اخراج در این زمان‌ها لازم‌الاجرا می‌شود: اگر حق تجدیدنظر وجود نداشته باشد، در روز صدور؛ اگر تجدیدنظر نکنید، در روز پس از پایان مهلت تجدیدنظر؛ یا هنگامی که تجدیدنظر به‌طور نهایی به زیان شما تصمیم‌گیری شود. مقیم دائم این وضعیت را هنگامی از دست می‌دهد که حکم اخراج لازم‌الاجرا شود، نه در روز جلسه رسیدگی. حکم‌های اخراج علیه متقاضیان پناهندگی مشروط هستند و تنها با رویدادهایی که در زیرماده ۴۹(۲) آمده است لازم‌الاجرا می‌شوند.

مهلت‌های لازم‌الاجرا در ۴ نوامبر ۲۰۲۶:

1. دست‌کم ۵ روز پیش از جلسه

   اسناد و مشخصات شاهدان شما برای ID و CBSA

   CBSA نیز باید مدارک خود را دست‌کم ۵ روز پیش از جلسه برای شما بفرستد

2. پایان جلسه یا ۱۰ روز

   درخواست دلایل کتبی

   به‌صورت شفاهی در جلسه یا به‌صورت کتبی ظرف ۱۰ روز پس از اجرایی شدن تصمیم

3. ۱۵ روز

   درخواست اجازه رسیدگی از دادگاه فدرال

   هنگامی که حق تجدیدنظر نزد IAD وجود ندارد

4. ۳۰ روز

   اعلامیه تجدیدنظر نزد IAD

   یا بی‌درنگ، با تحویل به عضو ID در پایان جلسه

5. ۳۰ روز پس از اجرایی شدن

   ترک کانادا بر پایه حکم ترک کشور

   خروج خود را نزد CBSA تأیید کنید

IRB برای جلسه‌های رسیدگی به عدم صلاحیت ورود زمان رسیدگی به‌روز منتشر نمی‌کند. IRB در اسناد توجیهی مارس ۲۰۲۶ اعلام کرد که ۸۰ درصد جلسه‌های رسیدگی به عدم صلاحیت ورود از آوریل تا دسامبر ۲۰۲۵ ظرف ۴ ماه برگزار شده‌اند، و پرونده‌های ورودی از ۲۰۲۳ تا ۲۰۲۵ ۳۵ درصد افزایش یافته‌اند. این‌ها ارقام گذشته هستند، نه پیش‌بینی برای پرونده شما. افرادی که اخراج می‌شوند باید هزینه سفر خود را بپردازند؛ اگر CBSA این هزینه را بپردازد، دولت در صورت درخواست بازگشت شما در آینده آن را بازپس می‌گیرد.

دلایل رایجی که اعضای هیئت بر پایه آن‌ها فردی را فاقد صلاحیت ورود می‌دانند، یا دلایلی که دفاع ناموفق می‌شود:

• محکومیت‌های خارجی: عضو هیئت جرم خارجی را با جرمی در کانادا مقایسه می‌کند. اگر حداکثر مجازات جرم معادل در کانادا دست‌کم ۱۰ سال حبس باشد، جرم جدی به شمار می‌آید، حتی اگر حکم در خارج کوتاه بوده باشد.
• حبس بیش از ۶ ماه در کانادا: مقیم دائمی که به بیش از ۶ ماه حبس محکوم شود به دلیل جرائم جدی فاقد صلاحیت ورود است، و با ۶ ماه یا بیشتر حق تجدیدنظر نزد IAD را از دست می‌دهد.
• یافته‌های مربوط به عضویت: برای امنیت و جرائم سازمان‌یافته، وجود دلایل معقول برای باور کافی است، و عضویت می‌تواند بدون اثبات جرمی شخصی احراز شود.
• ارائه اطلاعات نادرست: از قلم انداختن نیز ممکن است به شمار آید اگر می‌توانست به خطا بینجامد. این یافته ممنوعیت ۵ ساله درخواست اقامت دائم را در پی دارد.
• رعایت نکردن قانون: کار یا تحصیل بدون مجوز، یا ماندن پس از پایان مدت مجاز.
• مدارک و شاهدان دیرهنگام: اسناد و اطلاعیه‌های شاهدان که کمتر از ۵ روز پیش از جلسه فرستاده شوند ممکن است پذیرفته نشوند.
• اسناد ترجمه‌نشده: اسنادی که به انگلیسی یا فرانسوی نیستند به ترجمه و اظهارنامه مترجم نیاز دارند.

• اگر عضو هیئت شما را فاقد صلاحیت ورود نداند، برای گام‌های بعدی با CBSA تماس بگیرید. وزیر همچنان می‌تواند ظرف ۳۰ روز نزد IAD تجدیدنظر کند، و شما می‌توانید در آن تجدیدنظر شرکت کنید.
• اگر حکم اخراج دریافت کنید و حق تجدیدنظر داشته باشید، اعلامیه تجدیدنظر را ظرف ۳۰ روز نزد IAD ثبت کنید. بپرسید که آیا دلایل انسانی و دلسوزانه درباره پرونده شما صدق می‌کند.
• اگر حق تجدیدنظر ندارید، وکیل می‌تواند ظرف ۱۵ روز به دادگاه فدرال درخواست دهد. دادگاه نخست تصمیم می‌گیرد که اجازه رسیدگی بدهد یا نه.
• نشانی خود را نزد CBSA به‌روز نگه دارید، هر شرطی را رعایت کنید و احضار برای اخراج را نادیده نگیرید. بر پایه حکم ترک کشور، خروج خود را ظرف ۳۰ روز تأیید کنید، وگرنه به حکم اخراج دائم تبدیل می‌شود.